寧夏積極開展“普法宣傳進企業(yè)、安全生產進工地”活動來源：　時間：2017-09-11

　　為全面落實依法治國基本方略，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳方式，扎實推進建筑安全文化建設，強化建筑施工企業(yè)安全生產主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識，推進我區(qū)建筑施工安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是建立完善農民工普法宣傳教育機制。牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，積極推行建筑安全三級培訓教育，著力構建屬地監(jiān)督機構對轄區(qū)企業(yè)管理人員開展培訓、企業(yè)對自身從業(yè)人員開展培訓、項目部對工地人員開展培訓、勞務隊伍對農民工班組開展培訓的“全方位多層次立體交叉的培訓模式”。同時，全力做好施工現(xiàn)場質量安全管理工作，始終堅持“兩必須、兩一律”，即所有新開工和續(xù)建工程必須將是否達到標化工地標準作為批準工程開(復)工的前提條件，必須履行基本建設程序，不具備標準化和安全條件的工程一律不得開(復)工，建筑業(yè)全體從業(yè)人員質量安全崗前培訓教育達不到要求的一律不得開(復)工。3月份起，各市、縣紛紛開展從業(yè)人員質量安全培訓，培訓關鍵崗位從業(yè)人員5000人次。

　　二是扎實開展普法宣傳教育活動。先后組織開展建筑行業(yè)農民工安全生產教育培訓月和安全生產月活動。組織全區(qū)所有在建工地4月8日停工半天，對所承包工程項目勞務人員有計劃、有組織的開展農民工安全生產法律法規(guī)、安全生產基本常識等知識的教育培訓。同時，在“安全月”期間，督促各地開展“安全生產月”活動啟動儀式、動員部署會議和“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動，全區(qū)各地分別開展了標化示范工地觀摩、安全生產知識競賽、演講比賽、應急救援演練、印發(fā)宣傳手冊等形式多樣的建筑生產安全教育活動，受教育人數達3000余人。

　　三是強化建筑工地農民工學校建設。要求我區(qū)二級以上資質的建筑施工企業(yè)要建立農民工業(yè)余學校總校，指導各工程項目部成立分校，建立勞務人員分類培訓制度，實施全員培訓、持證上崗。沒有能力開展培訓的企業(yè)要委托相關單位開展培訓，做到農民工持卡(平安卡)上崗率達100%，嚴禁教育培訓不切實際和“走過場”。勞務企業(yè)應積極組織配合各級培訓機構開展農民工崗前培訓工作，完成規(guī)定崗前培訓學時，未經崗前培訓的不得承攬勞務任務。

　　四是大力開展標準化示范工地創(chuàng)建工作。積極引導企業(yè)落實安全生產主體責任，加大對建筑安全文明施工標準化工地的法律法規(guī)宣傳，有效減少或避免發(fā)生安全生產事故。春季復工以來，督導全區(qū)各市縣組織轄區(qū)開展質量較高的標準化示范工地觀摩會27場次，打造標準化示范觀摩工地52個，超出每個縣區(qū)至少1場次的要求，也超出了往年的舉辦次數和水平。通過組織轄區(qū)企業(yè)、人員觀摩、評比、交流學習，定標準、立規(guī)矩、做樣板、以點帶面，提升全行業(yè)施工水平。與此同時，督促各地組織轄區(qū)企業(yè)、工地積極申報標化工地創(chuàng)建、評比活動，形成年初建賬、年中查賬、年底交賬的全過程標化管理模式。

　　五是加強建設工程質量安全隱患排查。初步建立起“企業(yè)自查、市縣監(jiān)督機構排查、質安總站督查”的監(jiān)督檢查模式，通過檢查傳導壓力，通過監(jiān)督壓實責任，通過處罰警示企業(yè)，從而落實企業(yè)的質量安全主體責任。將用工合同和農民工實名制管理及工資支付情況納入春季開復工質量安全綜合大檢查、汛期暑期質量安全專項檢查等各類檢查中，重點檢查是否簽訂勞務用工合同、落實農民工實名制、按規(guī)定繳納農民工工資保證金、按時支付農民工工資等情況。今年以來，寧夏組織開展了7次工程質量安全監(jiān)督檢查，共實地抽查248項工程，延伸檢查14家企業(yè)，下達停工整改通知書12份，下達停工整改通知書50份，下達限期整改通知書88份，對違反相關規(guī)定的148名關鍵崗位人員進行記分處理;對督查中存在問題較嚴重的10項工程，列入典型案例予以通報。