關于印發(fā)《寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評實施細則(試行)》的通知

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寧建(建)發(fā)〔2018〕13號

　　各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

　　為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全標準化考評工作，按照住房城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》《關于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號)要求，結合工作實際，特制定《寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年3月11日

　　寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評實施細則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全標準化考評工作，按照住房城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》《關于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號)以及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011))等相關政策文件和標準，制定本細則。

　　第二條本細則所稱建筑施工質(zhì)量安全標準化考評包括建筑施工項目質(zhì)量安全標準化考評和建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評。

　　第三條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責監(jiān)督指導全區(qū)建筑施工質(zhì)量安全標準化考評工作，市級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責轄區(qū)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評工作，縣級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責轄區(qū)項目質(zhì)量安全標準化考評。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱行業(yè)主管部門)也可以委托屬地質(zhì)量安全監(jiān)督站具體開展考評相關工作。

　　第四條建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評工作應堅持客觀、公平、公正、公開的原則。

　　第五條項目考評與企業(yè)考評納入寧夏建筑市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺，應用信息化手段開展建筑施工質(zhì)量安全標準化考評工作。

　　第二章項目考評

　　第六條建筑施工項目質(zhì)量安全標準化考評包括項目安全標準化考評和項目質(zhì)量標準化考評兩項工作，均由屬地行業(yè)主管部門負責，考評結果適時錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。

　　第七條項目安全標準化考評由屬地行業(yè)主管部門依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)及《寧夏回族自治區(qū)“建安杯”安全文明標準化示范工程評選辦法(試行)》(寧建(建)字〔2012〕17號)進行。項目質(zhì)量標準化考評由屬地依據(jù)《寧夏建筑工程質(zhì)量提升行動實施方案》、《寧夏建筑施工項目質(zhì)量標準化考評辦法》、《寧夏建筑工程施工質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建實施辦法》(暫行)進行。

　　第三章企業(yè)考評

　　第十五條建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，落實全員質(zhì)量安全責任，依法履行質(zhì)量安全生產(chǎn)管理職責，實施企業(yè)質(zhì)量安全標準化工作，每年11月底前完成企業(yè)質(zhì)量安全標準化自查自糾自評(銀川地區(qū)可適當順延)，形成相應的材料。

　　第十八條行業(yè)主管部門應于每年3月底前對轄區(qū)企業(yè)開展一次年度質(zhì)量安全標準化考評工作，并將考評具體內(nèi)容錄入全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺。

　　第十九條企業(yè)標準化考評由三部分組成：企業(yè)行為標準化考評和項目安全標準化考評、項目質(zhì)量標準化考評。企業(yè)行為質(zhì)量安全標準化考評權重0.6，項目安全標準化考評權重0.2，項目質(zhì)量標準化考評權重0.2，通過加權后折算成百分制，三部分相加得出最終的企業(yè)標準化考評總得分。

　　結合工作實際，項目安全標準化考評和項目質(zhì)量標準化考評具體權重分配在2018-2020年實行過渡期，其中：2018年項目安全標準化考評權重0.4，項目質(zhì)量標準化考評權重0;2019年項目安全標準化考評權重0.3，項目質(zhì)量標準化考評權重0.1;2020年項目安全標準化考評權重0.2，項目質(zhì)量標準化考評權重0.2;2021年及以后實體項目質(zhì)量安全標準化考評權重正式執(zhí)行。

　　第二十條企業(yè)行為考評包括質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度、資質(zhì)和機構與人員管理、質(zhì)量安全教育培訓制度、質(zhì)量安全檢查及隱患排查制度、法規(guī)標準和檢查工具配置和政策傳達、施工組織設計及專項施工方案、危險源管控、行業(yè)日常監(jiān)管、質(zhì)量常見問題防治九個方面，按照本細則附表相關內(nèi)容予以打分。

　　第二十一條項目安全標準化考評和項目質(zhì)量標準化考評由各市縣建設行政主管部門每年結合質(zhì)量安全標準化工地評比開展，適時錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評時，由負責考評的建設行業(yè)主管部門通過寧夏建筑市場監(jiān)管平臺查詢下載，將項目考評合格率轉(zhuǎn)換為相應分值。項目考評在企業(yè)考評中的記分規(guī)則為：

　　(一)統(tǒng)計項目數(shù)以寧夏建筑市場監(jiān)管平臺為準。

　　(二)項目安全(質(zhì)量)考評總分實行百分制，考評企業(yè)該部分得分=(企業(yè)承接項目考評合格項目數(shù)/企業(yè)承接項目考評項目數(shù))×100分。

　　(三)考評企業(yè)上年度沒有項目考評結果的，企業(yè)承建項目標化考評情況不計入企業(yè)標準化考評中，企業(yè)標準化考評由行為考評分值直接作為企業(yè)標化考評最終得分。

　　第二十四條企業(yè)標準化考評結果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“基本合格”及“不合格”五個等次。

　　(一)對有在建項目考評的企業(yè)，考評評定結果分為5個等級：考評得分90分及以上為“優(yōu)秀”、80-90分為良好,70-80分為合格,60-70分為基本合格(經(jīng)整改后達到合格或不合格)，60分以下為不合格。

　　評定為優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過轄區(qū)本年度考評企業(yè)數(shù)量的10%。

　　(二)對無在建項目考評的企業(yè)，考評評定結果分為2個等級：考評得分60分及以上的為基本合格，60分以下的為不合格。

　　第四章獎勵和懲戒

　　第二十五條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評和項目質(zhì)量安全標準化考評結果均記入企業(yè)誠信記錄。

　　第二十六條企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評結果與招投標和安全生產(chǎn)許可證的管理掛鉤，并在全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺網(wǎng)絡上公開，供社會投資相應單位參考。

　　第二十七條經(jīng)考評優(yōu)良或合格的建筑施工企業(yè)，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門撤銷原考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

　　(一)提交的材料弄虛作假的;

　　(二)漏報、謊報、瞞報質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;

　　(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十八條被考評施工企業(yè)對自身考評結果有異議的，應自考評結果公布之日起7日內(nèi)向上級建設行政主管部門申請復議。

　　第二十九條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳在督導全區(qū)各地建設行業(yè)主管部門開展企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評工作中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為的，依法依規(guī)給予相關單位、人員通報批評、責令改正或移送相關部門等處理。

　　第五章附則

　　第三十條本細則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評結果告知書

　　2.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化行為考評表

　　附件1